2023年河南省区块链技术应用和产业发展工作方案

　　为深入贯彻省委省政府关于数字化转型战略的决策部署，全面落实《河南省区块链技术应用和产业发展行动方案（2022-2025年）》（豫政办明电〔2022〕16号）有关要求，赋能实体经济高质量发展，制定本方案。

　　一、工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实省委经济工作会议部署，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，以技术创新为驱动，以应用需求为牵引，着力突破关键核心技术，持续拓展应用场景，不断完善区块链产业生态体系，高水平创建国家区块链发展先导区，提升社会治理现代化水平，赋能实体经济高质量发展。

　　二、发展目标

　　到2023年年底，全省区块链技术应用和产业发展水平进一步提升，基础理论研究和关键技术创新取得新突破，建设5个区块链公共服务平台、5个区块链技术创新平台；场景应用取得重大进展，打造20个以上应用示范项目；产业集聚发展态势进一步凸显，建设3个以上省级区块链发展先导区，打造全国一流的区块链产业园区，引进培育15家以上区块链骨干企业，力争全省区块链关联产业规模达到100亿元。

　　三、重点任务

　　（一）完善基础设施建设

　　1.升级网络算力设施。实施“双千兆”网络协同工程，加快推进5G网络深度覆盖、万兆无源光网络（10G-PON）规模部署。提升郑州国家级互联网骨干直联点功能，建设互联互通、固移融合、高速泛在的网络基础设施，增强区块链网络支撑能力。（省发展改革委、通信管理局、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　2.建设公共服务平台。推动“河南链”“豫信链”等基础平台建设，鼓励本土骨干企业面向智能制造、民生服务、社会治理、乡村振兴等领域建设行业联盟链，打造应用服务平台，完成“国网链”河南省从链三期平台、河南电力“能源碳链”试点建设。（省发展改革委、行政审批政务信息管理局、工业和信息化厅，国网河南省电力公司按职责分工负责）

　　（二）推进关键技术创新

　　3.加强核心技术创新。鼓励战略支援部队信息工程大学、郑州大学、河南大学、河南工业大学、中原工学院、信大先进技术研究院等高校院所与骨干企业协同创新，开展区块链基础技术集中攻关，支持面向国产操作系统和芯片的基础技术研发。推进区块链技术标准制定，建设开源社区，打造自主可控的技术服务平台。（省科技厅、教育厅、工业和信息化厅、市场监督管理局按职责分工负责）

　　4.推动技术融合创新。凝练实施新一轮省级科技项目，加快区块链与大数据、人工智能、数字孪生、物联网、5G等技术深度融合，构建以区块链为应用集成入口的前沿技术群。探索多行业创新应用，推动科技成果引进转化，提升区块链应用解决方案供给能力。（省科技厅、工业和信息化厅、科学院按职责分工负责）

　　（三）赋能产业转型发展

　　5.区块链+智能制造。运用区块链技术整合产品设计、设备运行、企业管理等数据，实现生产资源优化配置和制造能力提升。融合供应链物流、交易、资金等信息，提升供应链管理和业务协作效率。围绕工业互联网、智能工厂等打造典型应用场景。（省工业和信息化厅负责）

　　6.区块链+智慧能源。开展基于“国网链”的远程招投标和能源碳交易分析，打造电碳协同及服务双碳类物资类等创新应用场景。建设“区块链+能源”“区块链+碳排放管理”等重点项目，建设基于区块链的计量质量管控、基于“国网链”的碳资产数据归集监管等业务系统。（国网河南省电力公司负责）

　　7.区块链+文化旅游。建设河南中华文化数据库、河南文化数据服务平台、“大河数藏”平台和研学旅行服务平台，延展数字交易，构建数字化体验场景，增强文旅服务供给能力。（省文化和旅游厅、中原出版传媒集团、河南日报社按职责分工负责）

　　8.区块链+现代物流。放大郑州航空港经济综合实验区、豫东综合物流产业集聚区的集成效应，拓展面向交通物流的区块链应用场景，提升物流数据追溯能力。开展“区块链与交通基础设施建设质量检测融合应用研究”，探索建立基于区块链的质量监管创新模式。（省发展改革委、交通运输厅、商务厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　（四）提升社会治理能力

　　9.区块链+政务服务。完成“河南链”公共基础平台部署，构建省市两级云链融合网络和数据共享链架构。推动区块链在电子证照、不动产登记、工程建设项目审批、建筑执业人员管理等领域深度应用。（省行政审批政务信息管理局、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　10.区块链+电子存证。依托最高人民法院“司法区块链平台”，推动河南省司法应用场景落地。建设“河南版权链”，完善河南省作品著作权登记管理服务平台的版权服务能力。建设“大河链”，加强新闻媒体领域版权存证保护。（省高级人民法院、中原出版传媒集团、河南日报社按职责分工负责）

　　11.区块链+社区矫正。依托“区块链+社区矫正”联动平台，推动司法、检察院、法院、监狱、公安、人力资源、金融保险等部门信息互通共享，打造真实透明、高效联动的社区矫正管理模式。（省司法厅、高级人民法院、人民检察院、公安厅、人力资源社会保障厅、河南银保监局按职责分工负责）

　　12.区块链+卫星服务。利用区块链技术逐步实现北斗PNT（综合定位导航授时）系统去中心化，进一步扩展北斗高精度定位应用场景。围绕山水林田湖草遥感智能解译样本库建设、自然资源地类变化全历程监测等开展区块链应用，为自然资源管理及督察执法提供透明可信的数据支撑。（省自然资源厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

　　（五）拓展民生服务应用

　　13.区块链+医疗健康。制定“区块链+居民电子健康档案”技术方案，升级改造省市全民健康平台，加快推进医疗机构与全民健康平台互联互通。建立医疗机构数据互信共享机制，实现数据可信交换与验证，规范诊疗行为，保护病患隐私。（省卫生健康委、医疗保障局按职责分工负责）

　　14.区块链+智慧教育。支持郑州大学等高校推广应用“厚山链”，推动数字教育知识产权保护、溯源与共享。运用区块链技术完善中小学智慧教育平台建设，服务学生自主学习、学校精准施教、教育部门科学管理和家校协同育人。（省教育厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

　　15.区块链+智慧农业。运用区块链技术升级农产品质量安全追溯平台功能，完善农产品产地准出与市场准入衔接机制，全面推行农产品凭“合格证+追溯码”上市销售，实现农产品来源可查、去向可追、责任可究。（省农业农村厅负责）

　　16.区块链+金融服务。推动金融机构围绕重点企业开展供应链金融创新，鼓励试点金融机构开展“区块链+跨境金融服务”业务，加快中原股权交易中心项目落地，支持郑州市申建数字人民币试点城市。（省地方金融监督管理局、人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　（六）优化产业生态

　　17.建设区块链发展先导区。支持郑州市高水平创建国家区块链发展先导区，建设全国领先的区块链技术孵化中心和产业创新高地。鼓励有条件的地市创建省级区块链发展先导区，强化政府、企业、高校、研究机构协同联动，推动校企共建区块链专业和学院，促进形成开放友好的技术生态、多方协同的产业生态和高质量发展的人才生态。（省工业和信息化厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　18.打造一流产业载体。加大“河南省区块链产业园区”建设投入力度，支持新乡市等规划建设区块链产业园区，开展运营服务创新，完善服务保障功能，引育市场主体，推进产业集聚，打造国家一流产业园区，形成我省“一核多点”的区块链产业园区发展格局。（省工业和信息化厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　19.培育本土骨干企业。建立河南省区块链企业培育库，壮大河南中盾云安、郑州盛见网络、郑州数链科技等本土骨干企业，培育一批区块链“专精特新”企业。鼓励我省软件和信息技术服务企业拓展区块链业务，加强与国内龙头企业深度合作，做大企业规模，开拓应用市场。（省工业和信息化厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　20.引进知名龙头企业。探索联合招商、孵化招商、基金招商等新模式，支持京津冀、长三角、大湾区等发达地区知名龙头企业在河南设立研发中心、区域总部。瞄准“全国区块链百强”企业，开展精准招商和项目合作，助力重点领域应用场景落地，促进我省区块链产业延链、补链、强链。（省商务厅、工业和信息化厅，有关省辖市政府按职责分工负责）

　　四、保障措施

　　充分发挥省制造强省建设领导小组办公室作用，加强对区块链技术应用和产业发展的规划引导和政策支持，强化项目建设，统筹推进年度重点工作，严格落实国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》，规范区块链信息服务活动，促进区块链技术及相关服务健康发展。